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    全面小康,一個都不能少——習近平總書記在福建的探索與實踐·扶貧篇

    2017-08-25 08:39 吳美章 鄭璜 黃琳斌 來源:福建日報 責任編輯:楊龍威

    一、不忘初心,情系扶貧——始終不渝的責任情懷

    “只要我們把民眾的疾苦了解到、處理好,‘去民之患,如除腹心之疾’,只要我們能真正代表人民的根本利益,‘以百姓之心為心’,我們的周圍就會吸引和凝聚起千百萬大眾。”

    ——習近平《擺脫貧困·干部的基本功》

    1988年,習近平從經濟特區廈門調往全省經濟排行最末的寧德,擔任地委書記。

    經過深入的調查研究,習近平敏銳地提出,當時的閩東,老百姓連溫飽都成問題,區情、區力根本不具備跨越式發展、大規模開發的條件,應當把以解決吃飯穿衣住房問題為主要內容的“擺脫貧困”作為工作主線,為下一步實現跨越發展打基礎、創條件、蓄能量。閩東2年,他對“擺脫貧困”孜孜以求,一刻不放松。

    到了省會福州,習近平沒有減少對脫貧工作的關注。1994年6月,他到郊區(現為晉安區)調研時指出,社會主義道路就是走共同富裕的道路。平原地區發展了,不能忘記落后地區,不能出現“燈下黑”的問題。

    調任省委工作后,習近平分管農業、農村工作,并先后擔任省委農村小康工作領導小組組長、省委農村脫貧致富奔小康工作領導小組組長。他先后用了50多天時間,走遍全省9個地(市),到42個不同類型的縣(市、區)、60多個鄉鎮、80多個建制村和企業,召開了80多場干部群眾座談會,走訪了一批農戶,對各地農村小康建設情況進行調查研究。同時多次召開省直有關部門座談會,走訪農口各單位和其他有關單位,向省委提交了一份近萬字的調研報告,對扎扎實實推進農村小康建設提出了指導性意見。

    他在調研報告中說,扶貧攻堅和奔小康,是實現共同富裕目標兩個并行不悖、互相促進的任務。把扶貧攻堅納入小康建設的一個重要目標,開創了前所未有的扶貧開發新局面。

    面對已經進入“倒計時”攻堅階段的奔小康工作,1997年春,習近平先后到寧德南平三明等縣區調研時要求:“各地要進一步發動群眾,鐵心拼搏。”“各級各部門要克服兩種錯誤傾向,一是認為高不可攀;二是認為輕而易舉。”

    1997年6月,他到閩清調研時指出:“各級干部要轉變工作作風,真扶貧,扶真貧,實實在在地奔小康,千萬不可弄虛作假、把好事辦歪。”

    1997年底,福建提前三年完成“國家八七扶貧攻堅計劃”任務,基本消除絕對貧困,扶貧開發和小康建設工作進入一個新的發展階段。

    習近平清醒地看到,大部分地方的小康只是初始階段,剛跨入小康門坎,離寬裕型小康的跨度還很大。雖然基本清除了絕對貧困,但相對貧困還將長期存在。

    1999年6月,習近平到閩東老區基點村少數民族村調研時強調,各級領導決不能因為貧困戶的比例小了,就降低扶貧攻堅力度;決不能因為農民純收入“人均”數較高,就忽視了“人均”以下的貧困戶、困難戶;決不能因為基本實現小康目標,就可以松一口氣。一定要繼續貫徹農村工作主線,以經濟建設為中心,全面推進小康建設。

    黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓。從黃土高坡到雪域高原,從西北邊陲到云貴山區,總書記的足跡幾乎遍布了全國最貧困的地區。

    “決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。”誓言背后,是習總書記那份不變的大愛無疆、心系蒼生的扶貧情結。

    “他在閩東全身心投入脫貧工作”

    “億萬千百十,皆起于一。”習近平不到16歲就到陜北梁家河插隊7年,中國農村的貧困面貌給他留下刻骨銘心的記憶。梁家河經歷讓他立志改變貧困地區面貌,改善貧困群眾生活。在閩東工作期間,他不但堅定了這一志向,而且付之系統的實踐探索。

    時任寧德地區行署專員陳增光回憶——

    寧德那個時候是全國18個集中連片貧困地區之一,被人說成東部沿海“黃金斷裂帶”。

    習近平到任寧德不久,就帶著我們幾位地區領導,走遍了閩東9縣,明確提出將脫貧作為閩東的一項重要工作,并全身心投入。后來,他將對寧德工作的總結,整理成書,書名就叫《擺脫貧困》。

    當時,干部群眾早日脫貧致富的愿望非常強烈,希望一下子抱幾個“金娃娃”,上些大項目,改變落后面貌,他卻給我們“潑冷水”。

    在他看來,經濟比較落后的地區,發展總要受歷史條件、自然環境、地理因素等諸方面的制約,沒有什么捷徑可走,不可能一夜之間就發生巨變,只能是漸進的,由量變到質變的,滴水穿石般的變化。寧德需要的是從思想上淡化“貧困意識”,找準比較明確的脫貧手段,一步一個腳印地實干。

    這些思路,既貼合閩東實際,實事求是,使閩東人保持了清醒的頭腦,又凝聚人心,振奮士氣。它們不是憑空而來,靠的是習近平在基層的深入調研。

    而“異常艱苦、異常難忘”的下黨之行,更是讓習近平過了20多年還難以忘懷。2014年3月,他在河南蘭考調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時,仍然深情憶及當年在福建壽寧下黨鄉的調研往事。

    下黨鄉,被稱為壽寧縣的“西伯利亞”。1989年6月,時任鄉黨委書記楊奕周在參加寧德地委工作會議時,站起來“放炮”:對貧困地區,上級要關心,要扶貧。習近平當場跟他約定,一定要去下黨一趟。

    不到一個月后的1989年7月19日,習近平就帶領我們地直和壽寧縣相關部門負責人30多人,去下黨鄉現場辦公。

    楊奕周拿著柴刀走在前面,我們頭戴草帽,脖上掛著毛巾,每個人拿個竹竿、木棍當手杖,跟在后面。大家頂著烈日,走上一段緩口氣,汗水像泉水一樣冒出來,衣服濕透了一次又一次,走了2個多小時山路,中午才到下黨村。

    下黨之行,讓習近平記住了下黨之苦:村民怕養大豬,都是深山,抬不出去;小販們進山不敢挑液體貨物,不少村民連醬油都沒見過……

    第二天在壽寧縣政府召開現場辦公會,習近平當場拍板決定支持下黨鄉建設資金72萬元。

    1989年7月26日和1996年8月7日,他又2次到下黨,協調解決當地發展過程中的難題。

    習近平在寧德工作一年11個月,基本走遍了所有的鄉鎮。當時沒有通路的4個特困鄉,他去了3個。

    1990年4月,習近平調任福州市委書記,我們在基層交接,選擇的地點是他的扶貧掛鉤縣福安和全區最邊遠最貧困的壽寧縣。兩天時間里,輕裝簡行,清茶一杯,便飯一餐,不搞迎來送往請客送禮,我們討論最多的還是如何鞏固脫貧成果。

    在寧德提出擺脫意識和思路的“貧困”,到中央提出“精準扶貧”戰略構想,今年全國“兩會”期間與人大代表討論時再度強調,當前脫貧工作有的需要下一番“繡花”功夫。滿滿的為民情懷,是習近平不變的初心。

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