金磚國家領導人廈門會晤在即，“深化金磚伙伴關系，開辟更加光明未來”主題備受矚目。針對復雜多變的國際形勢，特別是在局部動蕩此起彼伏，恐怖主義、毒品威脅、重大疫情、自然災害等非傳統安全挑戰層出不窮的大背景下，金磚國家如何構建維護世界和平的伙伴關系，是一個重要課題。

聚焦金磚國家“中國年”，縱觀中國為維護世界和平作出的重要貢獻，人們更能認識到，中國主張、中國行動，是引領，也是推動。習近平主席倡導金磚國家要構建維護世界和平的伙伴關系，并倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，建議金磚國家協調行動，相互支援，攜手應對這些全球性問題，為金磚國家政治安全合作指明了方向。

維護正義 共同發聲

“金磚”最早是一個經濟概念，其合作最初也以經濟領域為主。處在相近發展階段、承擔相似歷史使命、具有相同發展目標的金磚國家，在一系列重大國際問題上有著相同或相近的看法和主張，坐在一起就國際形勢，包括政治形勢以及國際地區熱點問題交換意見、協調立場，是十分自然的。這不僅有助于維護國際和平與安全，推動有關熱點問題的妥善解決，也有助于維護廣大發展中國家的共同利益，推動國際關系民主化進程。

在各方共同努力下，金磚國家在政治安全領域的合作機制日益成熟，政治安全已經同經濟金融、人文交流共同構成金磚合作的三大支柱。

“金磚合作是一個創新，超越了政治和軍事結盟的老套路，建立了結伴不結盟的新關系；超越了以意識形態劃線的老思維，走出了相互尊重、共同進步的新道路；超越了你輸我贏、贏者通吃的老觀念，實踐了互惠互利、合作共贏的新理念。”今年6月，習近平主席在會見金磚國家外長時的一番話，讓外界對金磚合作的特點有了更清晰的認識。

在聯合國等國際舞臺維護正義，支持通過政治和外交手段解決諸如利比亞和朝鮮半島等爭端，在共識基礎上推動預防外交；譴責違反國際法、公認的國際關系準則的單邊軍事干預和經濟制裁……金磚國家合作，求穩定、謀發展、促民生，不僅造福五國人民，也為維護世界和平穩定、完善全球經濟治理、促進各國共同發展作出重要貢獻。

“金磚機制在全球和地區層面的影響力越來越大。”印度尼赫魯大學東亞研究中心教授謝鋼認為，金磚國家倡導通過對話和平解決爭端，強調保護發展中國家利益。

為什么這樣做？因為金磚國家深知，今天的努力，關系30億金磚國家人民的福祉，也關系整個世界和全人類的前途和未來。因此，金磚國家把自身發展同世界和平穩定結合起來，尤為珍惜和平的環境，重視合作的價值。

中國行動 推動合作

今年1月1日，中國正式接任金磚國家主席國，工作重點之一即是就國際和地區重大問題協調行動，推動完善全球治理，共同應對全球性挑戰。

在剛剛結束的第三屆金磚國家禁毒工作組會議上，金磚國家一致決定加強金磚框架下和雙邊的禁毒合作，并就建立金磚禁毒工作組聯絡機制、情報交流和緝毒執法合作、國際禁毒政策協調、人員培訓和經驗交流等達成一系列共識。會議原則通過了金磚機制建立以來首個禁毒工作組工作規則《金磚國家禁毒工作組工作規則》。

在第七次金磚國家安全事務高級代表會議上，圍繞全球治理，反恐、網絡安全和能源安全，國際和地區熱點問題、國家安全和發展等議題，金磚國家深入交換意見，達成廣泛共識。

在第二次金磚國家維和事務磋商中，五國就聯合國維和行動面臨的形勢、維和行動改革及金磚國家維和領域合作交流了看法。

在金磚國家外交政策規劃對話會上，各方就當前國際和地區形勢、金磚國家合作等議題深入交流。

反恐工作組是金磚國家在反恐領域建立的首個合作機制，于去年9月在印度新德里啟動并舉行首次會議。在今年5月舉行的金磚國家反恐工作組第二次會議上，各方一致認為，應充分利用好金磚國家反恐工作組機制這一平臺，逐步擴大在反恐情報、執法、能力建設、海外利益安全保護等領域務實合作，加強在多邊場合的溝通協調，共同為國際反恐斗爭貢獻“金磚力量”。

在金磚國家中東問題特使會議上，金磚國家中東問題特使就當前中東局勢、地區熱點問題以及加強金磚國家在中東事務上的協調與合作等議題深入交換意見，中方提出全面解決中東問題的主張在會上贏得廣泛認同。

今年4月，金磚國家在聯大“可持續發展目標籌資問題高級別討論會”上作共同發言。這是2006年金磚國家合作機制成立以來，金磚國家首次就重大國際問題在聯合國場合共同發聲。金磚國家希望此次會議幫助各方凝聚發展籌資共識，提升政治意愿，調動國際資源，推動發展籌資國際合作邁上新臺階，為全球落實2030年可持續發展議程提供強勁動能。

金磚國家“中國年”結出累累碩果，折射新興市場國家和發展中國家群體崛起的歷史大勢，賦予金磚國家拓展合作、攜手前行的堅定信心。

在俄羅斯副外長、金磚國家事務協調人里亞布科夫看來，“金磚”正變得越來越堅固，屹立于國際舞臺上的“金磚”，已成為“影響國際事務的不可替代的因素”。

面向未來 共擔使命

實現世界持久和平，讓世界上每一個國家都有和平穩定的社會環境，讓每一個國家的人民都能安居樂業，是我們的共同愿望。求和平、謀發展、促合作、圖共贏，是我們共同的愿望和責任。談及金磚合作下一個十年乃至更長遠的發展，金磚國家外長會晤時一致認為，金磚合作要做地區與國際局勢的“穩定器”，金磚國家將繼續致力于維護聯合國在國際事務中的核心地位，推動熱點問題政治解決；繼續維護國際法在國際事務中的權威作用，攜手應對恐怖主義、氣候變化等全球性挑戰。

在印度德里大學政治學院教授蘇迪爾·格普塔看來，作為金磚國家的領頭羊，未來中國在金磚機制中能發揮更多的領導作用。

“中國在自身發展的同時積極承擔國際責任，這是當前挑戰重重的眾多發展中國家所需要的。”巴西瓦加斯基金會經濟和金融學院院長魯本斯認為，中國為發展中國家提供援助，在國際問題上愿意承擔調停者、參與者的責任，保證世界的和平穩定，為世界更好的發展創造條件，塑造了負責任大國的形象。

“相信廈門會晤將凝聚金磚國家合作意愿，開啟金磚合作新的黃金時代。”里亞布科夫說。

相聚廈門，開啟第二個“金色十年”。矚望新起點、新機遇、新愿景，人們期待并相信，這將是金磚國家構建維護世界和平的伙伴關系的新坐標，為世界的穩定與繁榮，為多邊主義的健康發展擔起歷史使命。

《 人民日報 》（2017年08月28日03版）