中國經濟網編者按：昨日，2021年證監會系統工作會議在京召開。會議強調，堅持尊重注冊制基本內涵、借鑒國際最佳實踐、體現中國特色和發展階段三原則，做好注冊制試點總結評估和改進優化，加快推進配套制度規則完善、強化中介機構責任等工作，為穩步推進全市場注冊制改革積極創造條件。

此外，在推動資本市場高質量發展的同時，也將加速釋放資本市場改革紅利。包括以更大力度推進投資端改革，加大權益類基金產品供給與服務創新力度，推動個人養老金投資公募基金政策盡快落地，優化中長期資金入市環境。

證監會確定今年重點任務 堅持穩字當頭

據中國證券報報道，2021年證監會系統工作會議1月28日在京召開。會議總結2020年工作，分析研判當前形勢，研究部署2021年資本市場改革發展穩定重點任務。證監會黨委書記、主席易會滿作了題為《把握新發展階段 貫徹新發展理念 加快推動資本市場服務構建新發展格局》的工作報告。

會議強調，做好今年工作對于資本市場“十四五”開好局、起好步意義重大。證監會系統要堅持穩中求進、穩字當頭，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務新發展格局，切實提高政治站位，堅持系統觀念，更好統籌發展和安全，做好“六穩”“六保”工作，堅持“建制度、不干預、零容忍”，堅持市場化法治化國際化，堅持“四個敬畏、一個合力”，深化資本市場改革開放，穩步提高直接融資比重，著力提升資本市場治理能力，以優異成績慶祝建黨100周年。

據上海證券報報道，近年來，資本市場無疑是令人矚目的。以分步驟推進發行注冊制改革為龍頭和抓手，我國資本市場各項基礎性制度迎來了深入的系統性重構，一場涵蓋發行、上市、交易、退市、信息披露、轉板等各個環節，涵蓋發行人、投資者、上市公司、中介機構、監管部門等各類市場主體，涵蓋投融資兩端、境內外市場、股票債券基金期貨等各類產品的全面深改，已經并仍在推動資本市場進入嶄新的發展階段。

處于這一新階段的資本市場，更加尊重規律與國情市情，更加開放包容，服務經濟社會發展的能力更強；處于這一新階段的資本市場，又必須以更大的改革魄力，全面構建發展新格局，才能向“打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總體目標堅定前行。

證監會今年重點工作部署，既體現了問題導向、補短板強弱項、通過改革解決發展過程中的問題的思路，也結合資本市場在當前歷史時期提高直接融資比重，完善樞紐功能、讓市場在資源配置中起決定性作用的新使命，作出兼具改革廣度和深度的安排。可以預期，在“十四五”開局之年，資本市場必將加快構建高質量發展新格局，煥發出更大的生機和活力。

加快構建新發展格局 2021年資本市場新紅利值得期待

新華社稱，證監會表示將科學合理保持IPO、再融資常態化，穩定發展交易所債券市場，完善商品及金融期貨期權產品體系。完善科創屬性評價標準，加強對擬上市企業股東信息披露監管，切實加強監管和風險防范，堅決防止資本無序擴張。

證監會透露，將做好注冊制試點總結評估和改進優化，加快推進配套制度規則完善、強化中介機構責任等工作，為穩步推進全市場注冊制改革積極創造條件。統籌抓好進一步提高上市公司質量意見和退市改革方案落地見效，嚴格退市監管，拓展重整、重組、主動退市等多元退出渠道。

分析人士向中國證券報指出，2021年資本市場“深改”將亮點紛呈，新突破、新進展、新紅利值得期待。

全市場注冊制改革有望實現新突破。在注冊制改革從增量市場平穩推廣至存量市場的過程中，將加快完善配套制度規則，設立多元包容的發行上市條件，提升對新經濟的包容度。更多具備未來成長預期的優質企業將登陸資本市場。在拓寬“入口”的同時，退市機制將進一步健全，重整、重組、主動退市等多元退出渠道將更加暢通。有進有出、優勝劣汰的資本市場生態將加速構建。

全面落實“零容忍”的執法理念和打擊行動。建立跨部委協調工作小組，加大對欺詐發行、財務造假、市場操縱等惡性違法違規行為的打擊力度，將顯著提升資本市場執法司法效率，增強監管威懾力。在法律制度體系建設方面，推動期貨法立法，加快推進行政和解辦法、上市公司監管條例等法規制定已提上日程。

多項關鍵制度改革落地，在推動資本市場高質量發展的同時，也將加速釋放資本市場改革紅利。一是加強多層次、多支柱養老保險體系與資本市場的銜接已納入日程，個人養老金投資公募基金政策有望盡快落地，養老保險基金投資運營穩步推進，資本市場有望迎來更多“長錢”。二是促進居民儲蓄向投資轉化已成為金融監管部門共識，作為個人投資者資金入市選擇的主要工具之一，權益類公募基金迎來發展黃金時期，“機構化”將為資本市場注入更大活力。