新華網(wǎng)北京5月7日電 6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次聚焦糧食安全議題，提出多項(xiàng)穩(wěn)產(chǎn)措施。今年我國“米袋子”有保障嗎？同日發(fā)布的《農(nóng)村綠皮書：中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測（2020-2021）》指出，新發(fā)展階段應(yīng)更好地把住國家糧食安全主動權(quán)。今年要確保糧食總產(chǎn)量6.5億噸以上，除了層層壓實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任之外，關(guān)鍵是要強(qiáng)化政策措施在保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性方面的作用。

該書由中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布。中國社科院副院長高培勇表示，2020年我國糧食總產(chǎn)量接近6.7億噸，連續(xù)6年保持在6.5億噸以上，實(shí)現(xiàn)了“十七連豐”。人均糧食占有量自2008年以來連續(xù)13年高于國際公認(rèn)的400公斤安全線，中國用僅占世界7%的耕地養(yǎng)活全球20%的人口，為世界糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。

“我國進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在‘三農(nóng)’?！彼赋?，面對復(fù)雜的國際關(guān)系和貿(mào)易環(huán)境，我國特別需要通過增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、深化農(nóng)村結(jié)構(gòu)性改革、豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)等措施提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，為暢通國內(nèi)大循環(huán)創(chuàng)造新動能。

展望今年中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，《綠皮書》認(rèn)為，多項(xiàng)政策措施都會進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧食種植面積，加大糧食生產(chǎn)投入。

《綠皮書》稱，盡管糧食生產(chǎn)面臨自然災(zāi)害等多種不確定性因素，但考慮到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，2021年要開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)優(yōu)良品種選育推廣，估計(jì)糧食單產(chǎn)水平可能進(jìn)一步提高，每公頃穩(wěn)定地超過5700公斤。基于歷史上糧食總產(chǎn)量增長規(guī)律，考慮糧食價(jià)格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格運(yùn)行狀況，綜合糧食播種面積擴(kuò)大和單產(chǎn)提高態(tài)勢，預(yù)測2021年糧食總產(chǎn)量將超過6.8億噸。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，新發(fā)展階段保障國家糧食安全，不僅要守住底線，而且要適應(yīng)我國居民，特別是農(nóng)村居民食物消費(fèi)加快升級的變化。要掌握并尊重糧食消費(fèi)升級規(guī)律，依據(jù)糧食消費(fèi)格局演變趨勢，主動優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和資源配置，持續(xù)維護(hù)糧食供求寬松關(guān)系。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶指出，盡管2020年受到疫情強(qiáng)大沖擊，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)韌性仍延續(xù)一些趨勢性、結(jié)構(gòu)性變化。值得注意的是，《綠皮書》數(shù)據(jù)顯示，2020年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差達(dá)947.7億美元，比上年擴(kuò)大32.9%。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在貨物貿(mào)易中占比為5.3%，處于2001年加入WTO以來的最高水平。而這樣的占比上升是不是未來趨勢性變化，需要后續(xù)加以關(guān)注。

據(jù)悉，今年出版的《農(nóng)村綠皮書》是第29本。經(jīng)過近30年的積淀與提升，該書已成為觀察中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與農(nóng)村發(fā)展的權(quán)威指南。