中新網客戶端北京5月20日電(記者 張旭)就業是民生之本。我國靈活就業人員已達2億人，如何支持他們就業和創業，提供更好的兜底保障？今年高校畢業生人數再創新高，他們的就業問題又該如何解決？

5月20日，人社部相關負責人在國務院政策例行吹風會上，對上述問題進行了回應。

四方面措施促進靈活就業

當前，自主創業、靈活就業的勞動者越來越多，在支持他們自主創業、靈活就業發展方面有哪些舉措？

人社部就業促進司負責人宋鑫表示，主要措施可以概括為以下幾個方面：一是降門檻，二是強扶持，三是優服務，四是促孵化。

具體措施包括，對在指定場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品或從事便民勞務活動符合條件的，免予辦理營業執照，取消涉及靈活就業的行政事業性收費，對經批準占道經營的免征城市道路占用費。

此外，對自主創業、個體經營者和小微企業給予創業擔保貸款及貼息政策支持。個人貸款額度提高到了20萬元，小微企業貸款額度提高到300萬元。

數據顯示，去年，創業擔保貸款共發放了1681億元，為個人創業發放貸款102萬筆。

此外，將靈活就業崗位供求信息納入公共就業服務范圍。在政府投資開開發的孵化基地等創業載體中安排一定比例場地，免費向重點群體提供。目前，各地人社部門建設創業孵化基地、返鄉創業園等創業載體達到了8800多家。

正研究城鄉居民養老保險兜底保障

近日召開的國務院常務會議提出，研究制定靈活就業人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施。

對此，宋鑫指出，通過城鄉居民養老保險實現對靈活就業人員的兜底保障，非常重要。

宋鑫說：“目前，我們正按照國務院常務會議的有關要求，會同有關部門以及專家學者，對靈活就業人員參加城鄉居民養老保險兜底的問題開展研究論證，根據靈活就業人員的特點，制定有關參保服務、轉移銜接、兜底保障等具體措施。”

人社部副部長李忠在會上表示，推動放開靈活就業人員在就業地參加社保的戶籍限制，開展平臺靈活就業人員職業傷害保障試點，抓緊清理和取消不符合上位法或不合理的收費罰款規定，為靈活就業創造好的環境。

“四個支持一個強化”促進大學生就業

今年高校畢業生規模達到了909萬人的新高，加之市場供需存在錯配，促進就業任務更重。

宋鑫表示，針對畢業生求職面臨的困難，人社部千方百計促進市場化就業，這些舉措可以概括為“四個支持一個強化”：

一是支持企業吸納，二是支持基層就業，三是支持自主創業，四是支持見習培訓和升學深造，五是強化就業服務。

具體措施包括，對中小微企業招用畢業生，給予稅收減免、社保補貼、以工代訓補貼等政策，鼓勵更多吸納就業。同時，推動國有企業履行社會責任，持續擴大招聘畢業生規模。

此外，發揮“三支一扶”等基層服務項目示范引導作用，穩定招募規模，加快中小學幼兒園教師等事業單位招聘進度。另一方面，運用學費補償、高定工資、就業補貼等政策，支持畢業生到基層社區、醫療衛生等領域就業。

通過百萬青年技能培訓行動，提供新職業培訓機會，支持畢業生技能就業。同時，提供更多升學深造機會，適度擴大研究生和專升本招生規模，這方面有關部門也作出了部署。

“2021屆畢業生即將離校，我們將對離校未就業高校畢業生集中開展實名幫扶，確保服務不斷線。”宋鑫稱。