金牛山福道上景色宜人。

東南網(wǎng)5月4日訊（福建日報記者 陳靜 文/圖)

核心提示：

基礎(chǔ)設(shè)施是保障城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于增強(qiáng)城市綜合承載能力、提高城市運(yùn)行效率、穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化具有重要作用；同時，它決定了城市宜居指數(shù)，因?yàn)樯钍欠穹奖恪⒊鲂惺欠耥槙常G化率高不高，都維系著每一位市民的小確幸。近年來，省會福州持續(xù)升級路網(wǎng)、打造海綿城市、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，希冀成為“有福之州”。

路網(wǎng)升級，打通交通要塞

“搬到福灣新城來住，真是對了！”今年春節(jié)喜遷新居的陳桂鳳臉上掛滿了笑容。去年，她居住的福州鼓樓區(qū)加洋巷舊屋區(qū)面臨拆遷，經(jīng)過慎重考慮，她決定把家安在毗鄰?qiáng)W體中心的福灣新城。

從市中心搬到二環(huán)外生活，她最大的感觸就是：“以前在市中心人多路擠，一出門常常堵半天；現(xiàn)在生活環(huán)境更好了，路也順暢了，三環(huán)快速就在附近，沿福灣路一拐就上二環(huán)，去哪兒都很方便?！?/p>

陳桂鳳的話道出了不少居民的心聲。去年，借青運(yùn)會東風(fēng)，以海峽奧體中心為核心的新片區(qū)迅速崛起：福灣路、奧體路等8個交通路橋項(xiàng)目陸續(xù)建成通車，多個現(xiàn)代化住宅分布其間，購物娛樂健身場所一應(yīng)俱全，帶動周邊人氣迅速聚集，昔日生活不便的城郊正變身繁華市區(qū)。

“通過完善路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動新城區(qū)發(fā)展，并使這個片區(qū)的城建水平提前5年以上?！备Ｖ菔幸?guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，福州市區(qū)人口急劇擴(kuò)張，交通承載能力相對不足，導(dǎo)致一些路段上下班高峰期時常擁堵。福州把握新區(qū)建設(shè)、青運(yùn)會召開等契機(jī)，助推市政路網(wǎng)建設(shè)，編織了一張“對外聯(lián)通、城間互通、新區(qū)內(nèi)部貫通”的交通網(wǎng)絡(luò)。

打通二環(huán)沿線堵點(diǎn)，完善奧體片區(qū)路網(wǎng)，實(shí)施“接二連三”工程等，福州城區(qū)路網(wǎng)從“環(huán)”變“網(wǎng)”。如今，福州的道路總長度從“十一五”末的1050公里增加到“十二五”末的1256公里，路網(wǎng)密度從4.7公里/平方公里提高到5.2公里/平方公里。去年底，福州地鐵1號線南段實(shí)現(xiàn)試通車，今年上半年，福州即將迎來期盼已久的“地鐵時代”。

城市公共交通同步發(fā)展。去年福州新增更新公交車1019輛，新辟優(yōu)化公交線路210條。今年還將新增更新新能源公交車350輛，新辟優(yōu)化公交線路20條，爭取2018年城市公共交通占機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)60%以上。

福州地鐵列車

緩解內(nèi)澇，建設(shè)海綿城市

以往，由于福州地形特殊、排水管網(wǎng)不健全、蓄洪泄洪能力較弱等原因，城市內(nèi)澇時有發(fā)生，成為市民的切膚之痛。而今，隨著海綿城市的加速推進(jìn)，這一癥結(jié)有望逐步緩解。

在新落成的飛鳳山奧體公園，4公頃的人工湖碧波蕩漾，它既可以吸納飛鳳山的山洪，也是公園的灌溉水源，蓄放自如。此外，奧體場館人行道路面采用透水磚，中心綠地建成下沉式雨水花園，樹陣式停車場地面鋪設(shè)植草磚。去年，臺風(fēng)“蘇迪羅”襲擊福州，這些巧妙設(shè)計讓奧體片區(qū)安然無恙。

“將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同城市生態(tài)修復(fù)、城市環(huán)境改善結(jié)合起來，既加強(qiáng)了區(qū)域防洪排澇能力，也考慮到福州山水格局的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水安全、水環(huán)境、水文化的提升，可謂一舉多得。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師張兵說。

目前，福州已陸續(xù)實(shí)施溫泉公園一期改造、牛港山公園試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，總投資約34億元的江北城區(qū)山洪防治及生態(tài)補(bǔ)水工程也啟動建設(shè)。今年將新建多個城市湖體和雨洪公園，并選取三江口片區(qū)、新店片區(qū)，開展海綿城市建設(shè)綜合試點(diǎn)。

要提升城市承載力，不僅要注重“面子”，應(yīng)提升“里子”。去年底，福州市第一條地下綜合管廊在瑯岐環(huán)島路竣工。近4000米長的管廊內(nèi)，市政、電力、通信、燃?xì)?、供水排水、熱力等各種管線有序排列。

“地下綜合管廊可以有效避免‘拉鏈馬路’的出現(xiàn)，建成后，只需要在內(nèi)部進(jìn)行布線，不需將道路重復(fù)挖掘。如果需要設(shè)置新的線纜，只要從入口處就可以輕松接入?！敝薪ê{瑯岐環(huán)島路項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人吳維國說。

福州將結(jié)合新區(qū)開發(fā)、舊城改造、地鐵建設(shè)等，推進(jìn)綜合管廊試點(diǎn)建設(shè)，積極申報國家地下綜合管廊建設(shè)示范城市，力爭到2020年全市建成40公里具有國內(nèi)先進(jìn)水平的地下綜合管廊。今年，要在三江口片區(qū)、福清東部新城、連潘舊屋區(qū)改造、地鐵南街段等區(qū)域同步開展試點(diǎn)。

福州晉安河

扮靚榕城　堅持綠色發(fā)展

春節(jié)期間，福州左海公園—金牛山城市森林步道（又稱福道）驚艷亮相，人氣爆棚，日均吸引2萬游客來此游覽。這一全鋼結(jié)構(gòu)的懸空步道依山傍水、穿林而過，近看是綠樹掩映、鳥語花香；遠(yuǎn)眺是閩江浩蕩、高樓林立。

馬尾的王女士專程帶家人前來體驗(yàn)一番。她說：“太棒了！這里風(fēng)景很好，設(shè)計也很特別，橋面是鏤空的，能看到下面的花草，大家感覺很新鮮。一趟走下來1個多小時，既可以鍛煉身體，又能一飽眼福?！?/p>

據(jù)了解，福道總投資6億元，環(huán)線總長約19公里，東接左海公園環(huán)湖棧道，西連閩江國光公園，是福州市首條城市山水生態(tài)休閑健身走廊，也是全國首個鋼架鏤空設(shè)計森林步道。

堅持綠色發(fā)展、建設(shè)宜居城市，已經(jīng)擺在福州最為重要的議事日程。近年來，福州結(jié)合內(nèi)河整治、景觀改造、道路升級等，實(shí)施了一大批園林綠化項(xiàng)目，森林覆蓋率達(dá)55.6%，居全國省會城市第二位，人均公園綠地面積達(dá)12.9平方米，“出門500米見綠”正成為現(xiàn)實(shí)，“綠城、花城、水城”的品牌享譽(yù)全國。

如今，遍及榕城的城市步道慢行系統(tǒng)已成為福州一大特色。在閩江北岸、環(huán)南臺島及烏龍江西岸，目前已建成和規(guī)劃建設(shè)的濱水環(huán)山綠道游徑總長171.2公里，貫穿公園、廣場、歷史街區(qū)、公共文化設(shè)施和居民區(qū)，將休閑健身與人文風(fēng)景融入百姓生活。

去年，福州出臺了《福州市省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，構(gòu)筑“一屏三帶、兩環(huán)六廊、多點(diǎn)”的森林城市建設(shè)總體布局。同時，市政府將建設(shè)資金納入財政預(yù)算，保障城市綠化指標(biāo)逐年增長。

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完善設(shè)施凝聚人氣

城市要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)先行。這是城市管理者的普遍共識。

在地廣人稀的新城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是第一要務(wù)。只有持續(xù)提升路網(wǎng)，完善公共交通、水電通信管網(wǎng)、垃圾處理等設(shè)施，才能吸引人流、產(chǎn)業(yè)流、現(xiàn)金流，進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

對人員密集、商業(yè)集中的老城區(qū)而言，提升基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)更為緊迫。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市承載力難以跟上人口增長的速度。生活需求提升與基礎(chǔ)設(shè)施落后的矛盾越來越突出。以福州為例，大量人口集中于二環(huán)內(nèi)，建筑密集，機(jī)動車數(shù)量大幅增長，給交通運(yùn)輸、能源水體輸配、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

如何解決這一問題？轉(zhuǎn)移城市發(fā)展重心，將過于集中的人群引導(dǎo)至新城區(qū)，不失為一個好方法，既可以緩解老城區(qū)矛盾，又能拓展核心區(qū)域，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。眼下關(guān)鍵在于，要做到科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，避免新城區(qū)出現(xiàn)空心化風(fēng)險。海峽奧體新片區(qū)在吸納城市人口方面做了有益的嘗試：為保障賽事舉行，福州在會場周邊修路造橋、完善管網(wǎng)，興建了大量現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施；賽后，運(yùn)動村的部分住宅作為拆遷項(xiàng)目的回遷房，得到了有效利用。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載力是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不能“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，而需要科學(xué)論證、統(tǒng)籌規(guī)劃、周密實(shí)施，持續(xù)發(fā)力。