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大選在即，NBN成為話題
東南網(wǎng)澳大利亞站6月3日訊（本站記者 彭寒）墨爾本時(shí)間5月19日，澳大利亞聯(lián)邦警方突擊搜查了澳工黨參議員Stephen Conroy的家，并帶走了一些文件。事后警方表示，此次突擊搜查與“未經(jīng)批準(zhǔn)泄露澳大利亞國(guó)家機(jī)密信息的行為”有關(guān)。
正值澳大利亞聯(lián)邦大選在即，一石激起千層浪，此事瞬間成為了澳大利亞全國(guó)政治話題的中心。聯(lián)邦警方為何要搜查Stephen Conroy的家？此事是否和大選有關(guān)？對(duì)此，工黨和自由黨各執(zhí)一詞，在過(guò)去的兩周中展開了激烈的辯論。
如今兩周過(guò)去，事情的發(fā)展方向早已超出了搜捕行動(dòng)這一簡(jiǎn)單的范疇，已然成為了本次大選中兩黨交鋒的重要戰(zhàn)場(chǎng)。
搜捕事件回顧：執(zhí)法行動(dòng)還是政治活動(dòng)？
在周四突擊搜查事件發(fā)生以后，各方迅速做出了回應(yīng)，包括工黨國(guó)會(huì)下院領(lǐng)袖Tony Burke在內(nèi)的多名工黨高層表示，此次事件所“泄露”的機(jī)密文件和澳大利亞國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)NBN（national broadband network）有關(guān)。
NBN官方隨后證實(shí)了這一消息，表示確實(shí)卷入了此次事件，并不愿意再透露更多消息。
聯(lián)邦警察突擊搜查現(xiàn)場(chǎng)，資料圖
隨后，包括工黨黨首Bill Shorten在內(nèi)的多名工黨高層對(duì)聯(lián)邦政府是否參與此事表示了質(zhì)疑。
“政府有太多事情需要向我們解釋了?！惫h通訊事務(wù)發(fā)言人Jason Clare說(shuō)，“從Abbott到Turnbull，這個(gè)國(guó)家發(fā)生過(guò)超過(guò)20起國(guó)家機(jī)密泄露事件，它們都沒(méi)有驚動(dòng)聯(lián)邦警察介入?！?/p>
影子司法部長(zhǎng)Mark Dreyfus將此事描述為“不尋?！鼻摇笆窡o(wú)前例”的。
對(duì)此，自由黨和聯(lián)邦警察都堅(jiān)稱警察在此次行動(dòng)中的所有決策行為都是完全獨(dú)立的。政府通訊部長(zhǎng)Mitch Fifield承認(rèn)NBN在事前向他報(bào)告了聯(lián)邦警察的介入，但他表示并沒(méi)有參與任何決策行為，也沒(méi)有通報(bào)其他部長(zhǎng)以及總理本人。
“這是通訊部長(zhǎng)的判斷，（不告訴我）是合理的?！弊杂牲h黨首，澳大利亞總理Malcolm Turnbull說(shuō)，“聯(lián)邦警察在此事上是完全獨(dú)立的?！?/p>
“通訊部長(zhǎng)知情但總理卻不知情，這簡(jiǎn)直難以置信?！盉ill Shorten回應(yīng)說(shuō)。
自由黨領(lǐng)袖Malcolm Turnbull（左）和工黨領(lǐng)袖Bill Shorten（右）各執(zhí)一詞
澳大利亞大選將在7月2號(hào)舉行，競(jìng)選活動(dòng)已經(jīng)正式開始接近四個(gè)星期了。根據(jù)5月23日最新公布的民意調(diào)查顯示，工黨以2%的優(yōu)勢(shì)微弱領(lǐng)先于由自由黨和國(guó)家黨所組成的執(zhí)政聯(lián)盟。
NBN的前世今生
NBN，即澳大利亞國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)，從誕生之初起就是澳大利亞兩黨政見(jiàn)交鋒的戰(zhàn)場(chǎng)。
早在2007年時(shí)任工黨領(lǐng)袖陸克文在競(jìng)選總理的時(shí)候就提出了在澳大利亞建高速網(wǎng)絡(luò)的想法，并在他上任之后開始著手籌劃此事。
起初陸克文政府的想法即省錢又高效，預(yù)算150億澳元，通過(guò)招標(biāo)建成全國(guó)高速網(wǎng)絡(luò)，政府財(cái)政只出三分之一的費(fèi)用。不過(guò)之后的競(jìng)標(biāo)過(guò)程并不像陸克文政府想象得那么順利，一系列復(fù)雜的事件之后，政府決定放棄招標(biāo)，并于2010年成立了國(guó)有企業(yè)NBN。
伴隨著NBN的誕生，政府提出了新的高速網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，即放棄傳統(tǒng)的銅線并采用光纖入戶（FTTP: Fibre-To-The-Premises）。陸克文表示90%的澳大利亞家庭和商家都可以通過(guò)光纖入戶享受到最高可達(dá)每秒1G的實(shí)際下載速度。
光纖入戶在網(wǎng)速上的確將澳大利亞帶入了全新的時(shí)代
在國(guó)家寬帶網(wǎng)之前，澳洲的網(wǎng)絡(luò)基本上是基于電話線的ADSL和網(wǎng)速稍高一些的ADSL2+，以及基于付費(fèi)電視系統(tǒng)的同軸電纜網(wǎng)（Coaxial Cable）。以上三者實(shí)質(zhì)上均是銅線，相比光纖都在速度及穩(wěn)定性方面各有明顯不足。僅僅從網(wǎng)絡(luò)的角度上來(lái)講，工黨的確是把澳大利亞帶入了全新的信息時(shí)代。
然而，新的方案帶來(lái)了水漲船高的新預(yù)算。到2010年末，工程總預(yù)算已經(jīng)超過(guò)了430億澳元，如此高的預(yù)算也遭到了時(shí)任反對(duì)黨（即自由黨）領(lǐng)袖Tony Abbott的強(qiáng)烈指責(zé)。
值得一提的是，時(shí)任反對(duì)黨通訊事務(wù)發(fā)言人的名字叫Malcolm Turnbull，現(xiàn)任澳大利亞總理。
在2013年的競(jìng)選活動(dòng)中，工黨政府承諾將在2021年完成所有光纖入戶的工程，當(dāng)時(shí)的NBN公司發(fā)言人也對(duì)該計(jì)劃予以了證實(shí)，不過(guò)大選的結(jié)果并沒(méi)有給他們機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)這個(gè)計(jì)劃。
2013年大選結(jié)束后，自由黨入主堪培拉，NBN從管理層到建設(shè)方案也隨之迎來(lái)了巨大的地震。Abbott政府終止了工黨的光纖入戶計(jì)劃，并以另一種混合技術(shù)（Multi-technology Mix）取而代之。
所謂混合技術(shù)，其實(shí)就是在光纖入戶還沒(méi)有開始建設(shè)的地區(qū)，將光纖和銅線混合使用進(jìn)行網(wǎng)線鋪設(shè)，其最終的實(shí)際下載速度最高可達(dá)到每秒25Mb。
混合技術(shù)計(jì)劃中最終連接到大多數(shù)用戶的網(wǎng)線將依然是銅線，資料圖
自由黨政府最初的預(yù)算也很經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，花費(fèi)295億澳元于2020年完成所有工程。不過(guò)三年過(guò)去，預(yù)算一漲再漲，直到今天的將近560億澳元。其中緣由不得而知，上周四的“機(jī)密泄露”事件是否與其有關(guān)更加不得而知。
“從295億到560億，這中間不是一個(gè)小數(shù)目，澳大利亞人需要知道真相?！盉ill Shorten如是說(shuō)。
事件最新進(jìn)展：澳大利亞的選擇
兩周時(shí)間內(nèi)，無(wú)論是公眾注意力還是政治人物交鋒的話題都已經(jīng)從搜捕事件本身轉(zhuǎn)移到了NBN的發(fā)展計(jì)劃上，正如上文所介紹的，兩黨在如何發(fā)展NBN的計(jì)劃上有著重大的方向性分歧，而這其中主要的矛盾都集中在所花費(fèi)的事件和經(jīng)濟(jì)成本，以及最終NBN所能達(dá)到的網(wǎng)速上。
工黨領(lǐng)袖Bill Shorten日前表示，工黨將會(huì)把帶來(lái)更多光纖的NBN計(jì)劃加入到大選的政策中，“我們并不會(huì)推翻自由黨政府在NBN上所做的一切，但我們一定會(huì)鋪設(shè)更多的光纖?！?/p>
聯(lián)合政府科技創(chuàng)新以及工業(yè)部長(zhǎng)Christopher Pyne說(shuō)，“澳大利亞家庭并不需要像工黨承諾那么快的網(wǎng)絡(luò)，那是一家人同時(shí)看五部高清電影所需要的速度，那可是需要很多臺(tái)電視的?！?/p>
對(duì)此，影子交通和基礎(chǔ)設(shè)施部長(zhǎng)Anthony Albanese回應(yīng)道，“NBN不只關(guān)乎看電影的事，它關(guān)乎我們的經(jīng)濟(jì)，關(guān)乎我們社會(huì)的所有方面?！蓖瑫r(shí)他還將自由黨的混合技術(shù)計(jì)劃稱為“十九世紀(jì)的技術(shù)”。
澳大利亞需要多快的網(wǎng)絡(luò)？大選將給出民眾的選擇，資料圖
大選在即，澳大利亞民眾也面臨著又一次的選擇，是繼續(xù)混合光纖和銅線的技術(shù)，還是一路把光纖鋪到每家每戶。而對(duì)于NBN來(lái)說(shuō)，一旦工黨上臺(tái)，他們的管理層將再一次面臨上一次大選后大面積換血的可能。
曾經(jīng)的中國(guó)競(jìng)標(biāo)者
其實(shí)，此次NBN事件成為話題中心已經(jīng)不是它第一次搶頭條了。早在工黨政府2012年NBN基礎(chǔ)設(shè)施投資招標(biāo)的時(shí)候，一家中國(guó)公司就出現(xiàn)在了競(jìng)標(biāo)行列，當(dāng)時(shí)也引來(lái)了大量國(guó)內(nèi)媒體的報(bào)道。不過(guò)它先后兩次分別被工黨政府和自由黨聯(lián)合政府禁止參與有關(guān)NBN的項(xiàng)目，并最終放棄。這家公司名叫華為。
最近一次的禁令發(fā)布在2013年，Tony Abbott政府剛剛?cè)胫骺芭嗬?/p>
華為曾多次被禁止參與NBN項(xiàng)目，資料圖
時(shí)任澳大利亞司法部長(zhǎng)George Brandis曾在接受記者采訪時(shí)表示，禁令主要是出于網(wǎng)絡(luò)安全考慮。
“自從新政府當(dāng)選后，從國(guó)家安全機(jī)構(gòu)獲得了進(jìn)一步的報(bào)告。新政府做出了不改變現(xiàn)有政策的決定。前政府做出的不允許華為競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，也是聽取了國(guó)家安全機(jī)構(gòu)的建議。當(dāng)時(shí)我們還是反對(duì)黨時(shí)也支持這個(gè)決定?！?/p>
就這樣，華為與NBN漸行漸遠(yuǎn)。
而如今三年過(guò)去了，再看NBN與華為，境遇也已經(jīng)大為不同。
“NBN對(duì)我們來(lái)說(shuō)已經(jīng)過(guò)去了?！卑拇罄麃喨A為企業(yè)業(yè)務(wù)解決方案架構(gòu)師Paul Cooney去年在接受《Australian》采訪時(shí)表示。“所有由此帶來(lái)的政治創(chuàng)傷的確是打開了人們的目光。現(xiàn)在人們要有經(jīng)驗(yàn)得多，與五年前相比，人們對(duì)于安全和后門也有了更多的了解?！?/p>
如今，華為已為澳大利亞主要電信運(yùn)營(yíng)商Optus和Vodafone建設(shè)了全國(guó)性4G基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)它們還在澳大利亞邊遠(yuǎn)地區(qū)積極推進(jìn)新技術(shù)項(xiàng)目，包括使用其專有的4G eLTE技術(shù)在內(nèi)。
在去年MWC世界移動(dòng)通信大會(huì)上海站期間，華為拿出了世界首臺(tái)6GHz以下5G低頻樣機(jī)。據(jù)了解，該樣機(jī)網(wǎng)絡(luò)速率可達(dá)10G每秒，移動(dòng)網(wǎng)速是4G的100倍，遠(yuǎn)超NBN所能到達(dá)的最快速度。而這僅僅是華為5G全球戰(zhàn)略的開始。
中國(guó)華為5G標(biāo)準(zhǔn)有望成為5G時(shí)代的世界標(biāo)準(zhǔn)，資料圖
華為認(rèn)為，5G的用途絕不只是打電話上網(wǎng)，5G時(shí)代首先解決的是萬(wàn)物互聯(lián)，和各個(gè)行業(yè)的信息化結(jié)合。
“澳大利亞的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展已經(jīng)被政治所拖累了，”一位不愿意透露姓名的澳大利亞IT從業(yè)者在接受記者采訪時(shí)表示，“我的公司也和華為有接觸，對(duì)他們有所了解。我認(rèn)為政府不斷更改計(jì)劃已經(jīng)傷害了澳大利亞的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，我個(gè)人將會(huì)更加期待華為的5G網(wǎng)絡(luò)?！?/p>
