中澳海軍艦艇聯(lián)合演練。

澳想當(dāng)美南海“替罪羊”嗎

李 杰

一向自詡在南海問(wèn)題上保持中立、不偏不倚的澳大利亞，近期的言行有些反常。美菲2016年度“肩并肩”聯(lián)合軍演于4日正式拉開(kāi)帷幕，令人關(guān)注的是，除美菲兩國(guó)官兵外，80多名澳大利亞官兵將首次參加“肩并肩”實(shí)戰(zhàn)演練。在此之前，當(dāng)美國(guó)海軍第七艦隊(duì)司令倡議欲在南海進(jìn)行“聯(lián)合巡航”時(shí)，澳防長(zhǎng)佩恩就曾一反常態(tài)，表示澳有可能派艦艇和軍用飛機(jī)前往南海爭(zhēng)議地區(qū)，以宣示他們維護(hù)南海“通航自由”的決心。

緣何慣于兩面得利的澳大利亞這回來(lái)了個(gè)“選邊站”？原因固然很多，但主要有三：

首先，是美國(guó)的大力挑唆與施壓。長(zhǎng)期以來(lái)，澳大利亞與美國(guó)維系著“堅(jiān)定”盟友關(guān)系，在諸多重大國(guó)際決策和地區(qū)事務(wù)上，對(duì)美國(guó)是言聽(tīng)計(jì)從。尤其隨著美加緊推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略，以及澳大利亞地理戰(zhàn)略位置，其在亞太地區(qū)的作用日顯重要。因此美急切盼望澳能在南海地區(qū)扮演“副警長(zhǎng)”甚至更重要的角色，為美分擔(dān)更多的責(zé)任。以往美國(guó)政府和軍方對(duì)澳大利亞在南海問(wèn)題上的曖昧立場(chǎng)與態(tài)度，時(shí)常表示不滿，多次對(duì)其施壓，近年來(lái)又逐步在澳派駐海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、轟炸機(jī)和艦艇進(jìn)行“督戰(zhàn)”。

其次，澳大利亞對(duì)外采取的是安全和經(jīng)濟(jì)雙軌制。多年來(lái)中澳雙邊關(guān)系融洽，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)密切：中國(guó)是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴，而且澳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也對(duì)中國(guó)高度依賴(lài);中澳兩國(guó)已建立了外交與戰(zhàn)略對(duì)話和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域還實(shí)行人民幣和澳幣直接結(jié)算。但必須清楚的是，當(dāng)安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，安全問(wèn)題就成為澳大利亞最優(yōu)先考慮的問(wèn)題。加之，近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格大幅下挫，導(dǎo)致澳對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)品出口下降較多，澳對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)度有所下降，經(jīng)濟(jì)在澳國(guó)家戰(zhàn)略中的比重也呈降低勢(shì)頭。

再次，澳大利亞是一個(gè)國(guó)土面積達(dá)768萬(wàn)平方公里的陸地大國(guó)，但又是一個(gè)實(shí)力有限的“西方國(guó)家”。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，武器的大幅更新，使得澳大利亞“信心滿滿”，大國(guó)情結(jié)上升。如今，距離本土約2000多公里的南海海域，正好成為其顯示“地區(qū)霸主”宏愿所在，加之又有美國(guó)在后撐腰，日本在旁邊鼓噪，導(dǎo)致澳有可能不顧中國(guó)一再規(guī)勸和警告，抱定要在南海“大展宏圖”一番。

對(duì)于喝了“迷魂湯”，打算參與美國(guó)南海攪局行動(dòng)的澳大利亞，必須對(duì)其進(jìn)行外交辭令上的提示和警告，并思考如何配制“解藥”：一是不妨先動(dòng)用政治、外交、宣傳、民間等各種方式與手段，對(duì)其“曉之以理”地告誡和警示;二是點(diǎn)出美國(guó)在南海為一己私利，澳若上當(dāng)成為幫手，很有可能變成美國(guó)的“替罪羊”;三是一旦出現(xiàn)危機(jī)，美國(guó)可以“溜之大吉”，但處于亞太海域的澳大利亞自身將陷入十分不利的境地。

當(dāng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行壓力，但包括中國(guó)在內(nèi)的亞洲依舊是全球最具活力和前景的地區(qū)，未來(lái)4年依然貢獻(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)近2/3。作為亞太地區(qū)大國(guó)的澳大利亞，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，唯有加強(qiáng)中澳等地區(qū)合作才能產(chǎn)生新活力，而摩擦與糾紛只會(huì)兩敗俱傷。▲(作者是海軍軍事專(zhuān)家)