澳大利亞總理特恩布爾宣布法國(guó)贏得澳潛艇大單。（圖片來(lái)源：新華/法新）

澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾２６日宣布，法國(guó)海軍造船局擊敗日本和德國(guó)廠商，贏得澳海軍１２艘潛艇采購(gòu)大單。合同總額預(yù)計(jì)超過(guò)５００億澳元（約３８５.５億美元）。

此前，日本極力推銷(xiāo)的“蒼龍”級(jí)潛艇一度頗受澳大利亞青睞。軍事專(zhuān)家杜文龍?jiān)诮邮苄氯A社記者采訪時(shí)表示，澳大利亞最終棄日本而選法國(guó)，是基于價(jià)格、需求以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際多種政治因素考量，做出的理性選擇。

【性?xún)r(jià)比上選最優(yōu)】

“我想感謝德國(guó)蒂森－克虜伯海洋系統(tǒng)公司以及日本政府的競(jìng)標(biāo)方案，他們的產(chǎn)品水準(zhǔn)非常高，”特恩布爾說(shuō)，“然而，經(jīng)過(guò)激烈評(píng)估后，我們認(rèn)為法國(guó)的方案最適合澳大利亞的獨(dú)特需求。”

法國(guó)海軍造船局表示，將向澳大利亞提供“梭魚(yú)”級(jí)核動(dòng)力潛艇的常規(guī)動(dòng)力版本，采用柴油－電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，排水量４５００噸，續(xù)航能力強(qiáng)，并采用更為先進(jìn)的噴水推進(jìn)取代螺旋槳推進(jìn)以降低潛艇噪音，加強(qiáng)其水下隱匿能力。

德國(guó)投標(biāo)方案在其暢銷(xiāo)產(chǎn)品２１４型潛艇基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，推出澳大利亞“定制版”２１６型潛艇。

“蒼龍級(jí)”潛艇是日本最新一代潛艇，滿(mǎn)載排水量超過(guò)４０００噸，配備不依賴(lài)空氣動(dòng)力裝置，能使?jié)撏窈藵撏б粯酉聺摂?shù)周，而不必不斷上浮讓柴油機(jī)“吸氧”，被日本宣傳為世界上最先進(jìn)的常規(guī)潛艇。

杜文龍說(shuō)，綜合來(lái)看，性?xún)r(jià)比方面，日德潛艇比法國(guó)略遜一籌。

“‘蒼龍’十分昂貴，單艇造價(jià)接近核潛艇，這可能讓澳大利亞難以接受。此外，蒼龍級(jí)潛艇型號(hào)太新，沒(méi)有過(guò)外銷(xiāo)紀(jì)錄，技術(shù)可靠性也要打問(wèn)號(hào)，”杜文龍說(shuō)，“而德國(guó)２１４型潛艇雖然暢銷(xiāo)，技術(shù)成熟，但排水量只有２０００噸。澳大利亞海岸線漫長(zhǎng)，巡邏任務(wù)繁重，２０００噸級(jí)潛艇的續(xù)航能力難以滿(mǎn)足需求。”

值得一提的是，為爭(zhēng)取澳大利亞訂單，德國(guó)甚至揚(yáng)言可以２００億澳元的價(jià)格“開(kāi)工”，這一金額不足澳方預(yù)期費(fèi)用的一半。

法國(guó)設(shè)計(jì)的潛艇方案想象圖

【“跟車(chē)不搭車(chē)”】

國(guó)際軍火貿(mào)易一向是“軍事合作風(fēng)向標(biāo)”，政治色彩濃重。澳大利亞此番重金海淘當(dāng)然少不了政治考量。

首先國(guó)內(nèi)政治方面，此項(xiàng)潛艇大單涉及澳大利亞本土數(shù)千就業(yè)崗位，將對(duì)澳大利亞可能于７月份舉行的參眾兩院選舉產(chǎn)生重大影響，因此澳大利亞政府一直要求潛艇要在澳大利亞本土建造。日本一直不太情愿把建造工作放在澳大利亞境內(nèi)完成，雖勉強(qiáng)做出一些讓步，但與法德相比相去甚遠(yuǎn)，這被認(rèn)為是日本未能贏得潛艇合同的最重要因素。

另一方面，路透社分析，采購(gòu)日本潛艇將強(qiáng)化澳大利亞與美日的戰(zhàn)略與軍事合作關(guān)系，對(duì)日本來(lái)說(shuō)也是其擺脫戰(zhàn)后防衛(wèi)政策的重要標(biāo)志，但這樣的舉動(dòng)卻可能有損澳大利亞與中國(guó)的關(guān)系，中國(guó)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。

日本不久前剛剛修改和平憲法，解禁武器出口，因此缺乏武器出口經(jīng)驗(yàn)，被認(rèn)為是一大弱勢(shì)。

“澳大利亞‘孤懸海外’，不牽涉重大的國(guó)際沖突，本身很安全，與美日聯(lián)系過(guò)于緊密反而會(huì)使澳大利亞惹上麻煩。相比之下法國(guó)雖然是美國(guó)盟國(guó)，但位置比較中立，奉行著獨(dú)立自主的外交政策。”杜文龍說(shuō)，由此可見(jiàn)澳大利亞在處理與美日關(guān)系時(shí)，采取保持距離，“跟車(chē)不搭車(chē)”的立場(chǎng)。

【大單前景仍存變】

對(duì)澳大利亞棄選“蒼龍”，美國(guó)方面回應(yīng)，這是澳大利亞的決定。

澳大利亞與法國(guó)的潛艇采購(gòu)合同可以用“巨額”來(lái)形容，總額預(yù)計(jì)超過(guò)５００億澳元（約３８５.５億美元），而日本２０１６年的防衛(wèi)預(yù)算只有不到５００億美元。不過(guò)，國(guó)際軍火市場(chǎng)上“大單”流產(chǎn)并不稀罕，澳法潛艇合同能走多遠(yuǎn)也同樣存在變數(shù)。

“澳法潛艇合同的最大風(fēng)險(xiǎn)就是澳大利亞能在多大程度上參與潛艇建造，”杜文龍說(shuō)。

特恩布爾表示，潛艇將在澳大利亞阿德萊德建造。

澳大利亞此前也自造過(guò)一些武器裝備，但是基本上都是國(guó)外生產(chǎn)零件在澳大利亞組裝。維護(hù)保障，人員培訓(xùn)、訓(xùn)練完全受制于人，裝備全壽命周期維護(hù)成本很高。

杜文龍認(rèn)為，除選舉因素外，這次澳大利亞堅(jiān)持潛艇本土造還希望以此為契機(jī)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，掌握工藝，打造自己的國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)線。“這次買(mǎi)的不是潛艇，是技術(shù)。”（馬驍）（新華社專(zhuān)特稿）