福州新聞網4月22日訊（福州日報記者祁正華）未來5年，我省將突出棚戶區改造，到2020年，改造40萬戶，全省基本完成城市棚戶區和危房改造，實現城鎮常住人口保障性住房覆蓋率達23%。記者昨日從省住建廳獲悉，《福建省住房和城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》正式出爐，對我省建立健全城鎮住房保障體系、完善住房公積金制度等方面作出了五年計劃。

放寬非戶籍人口

申請公租房條件

《規劃綱要》提出，全面推進城鎮各類棚戶區、危舊房改造和舊住宅小區綜合整治，重點推進城中村、城邊村、城郊村及石結構房屋改造，實施棚戶區改造及其配套基礎設施建設三年計劃。

多元化實施公共租賃住房保障，完善以公共租賃住房為主體的住房保障體系。加大租賃補貼發放力度，實行實物保障與貨幣補貼并舉，推進政府購買棚改服務和貨幣化安置。對居住特別困難的低保家庭給予住房救助。原則上不再新建公共租賃住房。

加快在建保障性住房項目建設，促進竣工交付使用，提高配租率。實施市場籌措房源、政府給予補貼政策。將符合條件的農業轉移人口納入住房保障范圍。以居住證為基本條件，對非戶籍人口申請公租房，放寬家庭住房狀況及收入狀況準入條件，讓外來人口既能進得來，又能住得下。

全面推行

房屋征收貨幣化安置

《規劃綱要》提出，打通商品房與安置房、保障房轉換通道，全面推行房屋征收貨幣化安置。

要求完善租購并舉的住房制度，推進以滿足新市民住房需求為主的住房制度改革，建立購租并舉的住房制度。支持二手房市場發展，多渠道發展住房租賃市場，鼓勵各類機構投資者從事住房租賃經營，通過長期租賃或購買社會房源的方式出租。支持房地產開發企業從單一開發銷售向租售并舉模式轉變，將持有房源向社會出租，開發建設專門用于租賃的住房。

同時，積極支持進城農民購房、租房，落實購房租房有關稅收信貸優惠政策，促進銀行向農業轉移人口發放住房貸款。

逐步實現

住房公積金應繳盡繳

《規劃綱要》明確擴大住房公積金制度覆蓋范圍，加大繳存職工購房支持力度，規范住房公積金管理，強化住房公積金風險防控，推進住房公積金信息化建設。

推進住房公積金制度擴面工作，逐步將符合條件的農民工、個體工商戶納入住房公積金制度范圍。開展非公企業擴面工作試點，循序漸進引導非公單位建立住房公積金制度，逐步實現應繳盡繳。探索開展住房公積金個人住房貸款資產證券化業務，緩解公積金信貸資金緊張狀況。

福州市明年底前

全面完成黑臭水體整治

“十三五”期間，我省將加大城市內河和黑臭水體綜合治理力度。按照國家城市黑臭水體整治時限，全面落實已摸排出的53條黑臭水體的整治計劃和整治方案并加快組織實施，減少河道的污染。

按照規劃，“十三五”期間，綜合治理全省城市內河及黑臭水體548公里，重點推動福州市內河及黑臭水體的綜合治理。2017年底前，福州、廈門全面完成黑臭水體整治，其他設區市2020年底前全面完成黑臭水體整治。

到2016年底，全省完成3000個村莊人居環境整治，創建300個美麗鄉村示范村（美麗宜居村莊），打造90條以上各具特色的美麗鄉村景觀帶。到2020年底，建成800個以上美麗鄉村示范村（美麗宜居村莊）。2018年前所有市縣實現雙水源供水或建成應急備用水源。

實施城市內澇防治

三年行動計劃

《規劃綱要》提出，2017年底，廈門完成第一批國家海綿城市建設試點建設項目。福州、泉州、平潭綜合實驗區、武夷新區以及有條件的石獅、晉江、福清選取區域作為省級海綿城市建設示范點，各城市都要選擇一批住宅小區、學校、廣場公園等項目，開展海綿城市試點工程建設。

全省實施城市內澇防治三年（2016年~2018年）行動計劃，新建一批防洪排澇、排水防澇設施，完成排水管渠、內河河道全面清疏，基本消除易澇隱患區域，全面打通內河體系，實現中小雨不積水，大雨暴雨不發生嚴重內澇，特大暴雨城市運轉基本正常，不造成重大財產損失和人員傷亡。