保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，怎么實(shí)現(xiàn)？

——福建省“十三五”規(guī)劃綱要解讀之一

東南網(wǎng)4月26日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 謝賢偉)未來五年，是加快建設(shè)新福建的關(guān)鍵五年。福建省“十三五”規(guī)劃綱要提出，到2020年，全面建成小康社會(huì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，首要任務(wù)在于“保持經(jīng)濟(jì)中高速增長”。

綱要明確，全省經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快、高于全國平均增長，GDP年均增長8.5%，提前比2010年翻一番。

中高速增長，是更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、質(zhì)量提升、效益優(yōu)化的增長，是更加追求綜合實(shí)力的增長。支撐這一速度，須圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系的質(zhì)量和效率，培育新供給，形成新動(dòng)力。

大項(xiàng)目，做大做優(yōu)增量

加快提升電子信息、石油化工、機(jī)械裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品層次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大總量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，到2020年產(chǎn)值規(guī)模均超萬億元。

——摘自福建省“十三五”規(guī)劃綱要

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)首先要優(yōu)。對(duì)福建而言，實(shí)現(xiàn)優(yōu)的核心，在于做大做優(yōu)增量。

好的增量哪里來？從大項(xiàng)目里來。大項(xiàng)目不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，更是產(chǎn)業(yè)邁向中高端、打造升級(jí)版的助推器。

現(xiàn)在，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在建大項(xiàng)目不少。京東方8.5代面板、聯(lián)芯國際集成電路、華佳彩高世代面板、古雷煉化一體化……都將在“十三五”期間形成產(chǎn)能，見到效益。論體量，個(gè)個(gè)都是“巨無霸”；論品質(zhì)，個(gè)個(gè)亦是“優(yōu)等生”。

就說京東方、聯(lián)芯、華佳彩這幾個(gè)電子信息項(xiàng)目，它們將在“十三五”期間改變福建電子信息產(chǎn)業(yè)長期“缺芯少屏”的舊格局，強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)“體質(zhì)”。

“福建電子信息制造業(yè)規(guī)模居全國第八位，居上游，但水平仍處中游。”省政府發(fā)展研究中心朱四海博士認(rèn)為，“只有通過抓好一批龍頭項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與基礎(chǔ)元器件短板，才能解決好‘缺芯少屏’這一痛點(diǎn)，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由低端向高端的躍升，打造更加完善的產(chǎn)業(yè)體系。”

兩岸合作的古雷煉化一體化項(xiàng)目，一期投資355億元建設(shè)百萬噸級(jí)乙烯及下游深加工項(xiàng)目，則將為福建石化產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)新的發(fā)展引擎，助力福建建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。

“大項(xiàng)目的效應(yīng)，不僅在于其本身的量和質(zhì)，更在于對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)群集聚的引領(lǐng)和帶動(dòng)。”福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黃茂興教授說，“一定要圍繞大項(xiàng)目，做好產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)布局，延伸拓展一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、對(duì)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈具有關(guān)鍵作用的配套項(xiàng)目，讓大項(xiàng)目‘星星之火，可以燎原’。”

新技改，改造提升存量

開展新一輪技術(shù)改造提升工程，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、“機(jī)器換工”、質(zhì)量品牌提升、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試點(diǎn)等行動(dòng)，廣泛應(yīng)用數(shù)控技術(shù)和智能裝備，推動(dòng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)智能化改造和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動(dòng)生產(chǎn)方式向數(shù)字化、精細(xì)化、綠色化轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)品功效、性能、適用性和可靠性。

——摘自福建省“十三五”規(guī)劃綱要

增量，做的是外延式加法。但對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量龐大、優(yōu)勢(shì)突出的福建來說，新供給、新動(dòng)力同樣少不了做好存量的內(nèi)涵式加法。

做這道加法，最直接的思路，就是技術(shù)改造。

“十二五”期間，全省滾動(dòng)實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目2678項(xiàng)，總投資8361.75億元。據(jù)測(cè)算，這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，可新增銷售收入17629.8億元。

新技改如何更精準(zhǔn)高效？

省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)鍵是抓好智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造三大方向和工業(yè)強(qiáng)基這一基礎(chǔ)。通過智能化改造，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變；通過發(fā)展綠色制造，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)、安全的產(chǎn)業(yè)體系；轉(zhuǎn)型服務(wù)型制造，向價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端攀升；工業(yè)強(qiáng)基，則應(yīng)支持企業(yè)加快研制開發(fā)一批關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件，重點(diǎn)突破制約我省整機(jī)發(fā)展的液壓元件、鑄鍛件、軸承、緊固件、核心芯片等瓶頸。

圍繞這些主要方向，今年，省經(jīng)信委已篩選首批513個(gè)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，總投資2156億元，建成后預(yù)計(jì)新增銷售收入3600多億元。“瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技改就能夠成為傳統(tǒng)煥新的捷徑。”該負(fù)責(zé)人表示。

晉江華宇織造有限公司依靠一套經(jīng)編間隔織物自動(dòng)斷線檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨：坯布合格率從80%躍升到95%以上；每名員工原來管理2臺(tái)經(jīng)編機(jī)，現(xiàn)在管理20臺(tái)；每年節(jié)約5000萬元成本。“全省現(xiàn)有經(jīng)編機(jī)超過10萬臺(tái)，未來要是都能完成智能化改造，對(duì)紡織業(yè)絕對(duì)是劃時(shí)代的變革。”董事長柯文新認(rèn)為。

二+三，生產(chǎn)服務(wù)融合

加快推進(jìn)物流、金融、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、科技和信息服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)社會(huì)化專業(yè)化發(fā)展，向價(jià)值鏈高端延伸，為制造業(yè)升級(jí)提供支撐。

——摘自福建省“十三五”規(guī)劃綱要

當(dāng)前，福建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍然不強(qiáng)，存在企業(yè)規(guī)模偏小、供給水平偏低、產(chǎn)品同質(zhì)化等問題，難以滿足制造業(yè)高層次需求。

“福建二產(chǎn)占比超過50%，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量還要靠工業(yè)、靠制造業(yè)。因此，首先要加快推進(jìn)二產(chǎn)、三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展，特別是制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。”朱四海說，比如總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期的廈門，著力點(diǎn)應(yīng)放在金融、信息、商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興服務(wù)業(yè)上，支撐全省工業(yè)化進(jìn)程，而泉州的制造業(yè)，則要做好設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營銷，向價(jià)值鏈高端發(fā)展。

綱要還提出，推進(jìn)制造業(yè)主輔分離，加快向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。作為一家環(huán)衛(wèi)裝備領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，龍馬環(huán)衛(wèi)如今向下游環(huán)衛(wèi)服務(wù)延伸, 開啟“環(huán)衛(wèi)裝備+環(huán)保服務(wù)”雙翼戰(zhàn)略，打造環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域綜合性一體化方案供應(yīng)商。“類似的服務(wù)型制造模式，將是未來二三產(chǎn)融合的重要方向之一。”省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

去年，省委省政府出臺(tái)的《福建省實(shí)施〈中國制造2025〉行動(dòng)計(jì)劃》專門提出，要大力發(fā)展服務(wù)型制造。上述負(fù)責(zé)人說，發(fā)展服務(wù)型制造，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品+服務(wù)”的新供給，能有效拓展價(jià)值增值空間，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

融合的過程，同樣是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟(jì)新支撐力量的過程。其中，根據(jù)綱要提出的目標(biāo)，物流業(yè)、金融業(yè)就將在未來五年培育成為新興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值分別超過3000億元、3200億元。