盤活資產(chǎn)增收、免費培訓就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)帶動……不讓一個貧困戶落下

莆田這樣“造血”脫貧

東南網(wǎng)5月26日報道（福建日報記者 陳榮富)莆田雖沒有貧困縣，但無村集體收入的貧困村卻有88個。截至4月25日，經(jīng)相關部門精準識別，全市共確定建檔立卡貧困人口9807戶31335人。

“到2018年，全市貧困村、貧困戶要全部脫貧摘帽；貧困村集體收入要達10萬元，讓農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全均有保障。”莆田市委書記周聯(lián)清說。

為實現(xiàn)這一目標，今年以來，莆田把精準扶貧工作與“三農(nóng)”工作有機結合起來，相繼出臺一系列政策，通過盤活資產(chǎn)增收、免費培訓就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)帶動，走出了一條具有“造血”功能的精準扶貧之路。

免費住新房，還有利息分紅

2013年被列入莆田市城鄉(xiāng)一體化第二批“幸福家園”試點村后，城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)隆興村以土地整理和村莊整治為切入點，拆舊宅建新村，并進行村道、綠化、衛(wèi)生等配套建設，村容村貌煥然一新。如今，24幢新樓房及一幢套房已建成，施工隊正對新村內(nèi)的道路進行水泥硬化和綠化美化。

然而，在這個“幸福家園”村里，還有2個貧困戶。住在臨時過渡房的黃林治一家就是其一。“母親80多歲了，長年患病臥床，我只能在家伺候。”黃林治說，因家庭貧困，他至今未娶，弟弟也因家貧當了上門女婿。目前全家僅靠他的養(yǎng)女在外打工維持生計。

家家住上了新樓房，貧困戶咋辦？“新村內(nèi)那幢套房就是為貧困戶準備的。”村支部王書記介紹說，莆田市長翁玉耀來村調(diào)研時，提出盤活資產(chǎn)的幫扶思路，我們正在實施——

住的方面，黃林治家的舊房拆除了，村里為他家建了過渡房；待新村交房入住時，黃林治一家可免費入住1套80多平方米的住房，等將來經(jīng)濟好轉了，再購買。

生活支出方面，利用舊房拆遷補助款和舊房復墾、土地流轉等財產(chǎn)性收益，確保有固定收入。比如，黃林治一家舊房拆除，可領到補償金2萬元；舊房復墾后的幾分田地，通過土地增減指標上網(wǎng)拍賣，也可分得十幾萬元；復墾后的田地，由村里統(tǒng)一出租使用，每年可領到租金。這三部分加起來，這個貧困戶應可得到十幾萬元。

為了幫貧困戶理財創(chuàng)收，莆田要求縣（區(qū)）、鎮(zhèn)兩級政府設立平臺，對貧困戶承包土地經(jīng)營權和住房財產(chǎn)權統(tǒng)一流轉、有效投資，使貧困戶每年有固定分紅，增加貧困戶的財產(chǎn)性收入。比如，將拆舊復墾村的貧困戶舊房拆除后獲得的補償資金，統(tǒng)一交由市屬國有企業(yè)理財，讓貧困戶每年以15%左右的固定利息獲益。同時，鼓勵貧困戶將土地承包權、宅基地流轉出讓給村集體，將資源資產(chǎn)轉化為資金，每年給予10%左右的固定利息收益，交由區(qū)、鎮(zhèn)政府融資平臺統(tǒng)籌使用，確保貧困家庭獲得穩(wěn)定的利息收入。

“有新房免費住，再有每月千把塊的利息分紅收入，平時生活開支就過得去了。”黃林治說。

免費培訓技能，優(yōu)先保障就業(yè)

5月13日，莆田市莊邊鎮(zhèn)萍湖村貧困戶陳清香的兒子陳欣來到莆田涵江大地駕校，免費參加培訓。

“如果學一門技術，找一份固定工作，就能有穩(wěn)定的收入，家里的狀況就會逐步好轉。”這不僅是陳欣一家的期待，也是許多有勞動能力的貧困家庭的期盼。

免費培訓，讓貧困對象找到工作！

今年4月，莆田市交通局率先行動，向全市貧困對象發(fā)出公告，鼓勵貧困對象參加公交駕駛員培訓及就業(yè)。

“培訓費每人1.8萬元，政府補助5000元，其余的1.3萬元由市公交集團墊付。”莆田市農(nóng)辦扶貧科長陳立新介紹說，培訓期間，公交集團派專人負責全程跟蹤管理，及時協(xié)調(diào)解決學員有關問題，做好教學技能培訓。學員參加培訓期間，公交集團每天給予每人生活補助40元；取得A3駕駛證后一年實習期間，公交集團將為學員提供安保、導乘、安全員崗位，每月3000元；實習期滿后，公交集團將與幫扶對象簽訂勞動合同并安排上崗，待遇每月不低于6000元。

與陳欣一樣，當天報名參加首批培訓的63個學員興奮不已。

免費為貧困對象培訓技能，優(yōu)先為貧困對象提供就業(yè)崗位，這是莆田創(chuàng)新精準扶貧的一項舉措。

除公交駕駛員培訓外，莆田市還與莆田學院等4所高校合作，開設家政服務、家電維修、烹飪及電子商務等就業(yè)技能培訓班；實施專項招聘及增設1000個公益性崗位，為貧困家庭的大中專學生及中老年人提供就業(yè)機會。

“下月，扶貧專場招聘會在各縣區(qū)陸續(xù)舉辦。”陳立新說，每場招聘會邀請60家企業(yè)到場，每家企業(yè)將提供20個以上的崗位，確保“一戶一就業(yè)”。

特色產(chǎn)業(yè)帶動，徹底拔掉窮根

5月12日，三棵樹涂料公司副總裁徐荔芳帶領公司扶貧干部來到結對幫扶的城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)五云村，與村干部就創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園及種植發(fā)展特色果品等事項進行協(xié)商。

五云村地處山區(qū)，村民以種植水果為主。“這里產(chǎn)的特色水果品質(zhì)優(yōu)良，但由于交通不便、銷售渠道不暢，豐產(chǎn)不豐收。”省下派該村擔任第一書記的謝進生說，期盼三棵樹公司利用資金和市場優(yōu)勢，與村里共同打造農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園。

為引導社會力量參與精準扶貧，莆田市動員遍布全國各地的莆商回鄉(xiāng)結對幫扶。4月初，在“精準扶貧——莆商在行動”啟動儀式上，93家企業(yè)（商會）與88個貧困村簽訂結對幫扶協(xié)議。

“精準扶貧，重點在農(nóng)村，關鍵在產(chǎn)業(yè)。”周聯(lián)清說，結對幫扶要突出產(chǎn)業(yè)，增強貧困地區(qū)“造血”功能；突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實施“強村富民”行動，優(yōu)先向貧困地區(qū)安排一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”。

從仙游龍華鎮(zhèn)金溪村走出去的黃多福，為村里修橋鋪路及慰問貧困戶等公益慈善事業(yè)捐了600多萬元。但這個以種茶為主業(yè)的村子，產(chǎn)業(yè)結構單一，發(fā)展緩慢，村財沒收入，貧窮的還是貧窮。

“要徹底拔掉窮根，就得改變幫扶方式。”今年，黃多福把帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展當作幫扶的重點：一方面，對村里近100畝有機茶園進行整合改造，升級后的茶園將從單一生產(chǎn)鐵觀音轉變?yōu)榭赏瑫r產(chǎn)出烏龍茶、紅茶等；另一方面，實施技能培訓，自今年起連續(xù)3年為貧困戶舉辦茶園管理、茶葉制作和茶藝表演等技能培訓，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。

產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧攻堅的利器，已逐漸成為莆商結對扶貧的自覺行動。在此次“莆商在行動”的精準扶貧中，北京莆田企業(yè)商會企業(yè)家與20個貧困村結對子。